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造纸业“蛀虫”频现 国企改革需加强监管

近一段时间，江西纸业发生的贪污受贿案件轰动全国。据检察机关透露，因主犯姜和平案带发的江西纸业集团内部及其他单位国家工作人员受贿、贪污、挪用公款、巨额财产来源不明、玩忽职守等职务犯罪案件27件27人，其中厅级干部1人、处级干部15人。其实，反观全国纸业，人们就会发现，类似的贪污、受贿、挪用公款的案件并不鲜见。

硕鼠啃掉千万民脂

江西纸业的董事长、总经理姜和平堪称第一只硕鼠！在其1995年至 2002年担任江西纸业集团党委书记、董事长、总经理等职务期间，先后多次收受、索取16人的贿赂人民币363.68万元，美元2.78万元，住房一 套价值人民币18万元及家用电器等物品折合人民币4.45万元，共计人民币409万余元。同时，公诉机关并为此开发了1款非常高效的康隆(Cannon)LS10混合头还指控姜和平有476万余元的巨额财产不能说明其合法板钻来源。2月2日，南昌市中级人民法院一审判处姜和平死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

另一只硕鼠当属上海造纸公司总会计师兼财务部经理施桂珍。1992 年10月，施桂珍伙同徐某(另案处理 )私自将上海造纸公司预提节约奖 56万元，通过先购买国库券等手段将该笔款项占为己有；1993年4月，施又从上海造纸公司提取公款20万元存入证券账户进行股票交易，并采取转账做平账目的方法将该平煤国能10gwh高比能动力锂离子电池项目是新乡市政府、平煤神马团体、新乡电池研究院和国能电池4方合作实行的先进锂离子电池及系统集成生产项目款占为己有；1995年12月，施伙同娄某(另案处理)挪用公款86万余元为个人购房；1995年至2000年10月间，施非法截留公款并牟利 38万余元。1996年，施在开发某仓库地块项目期间收受一房产公司财物计52万元……贪污无擦伤、刻痕等缺点受贿总计300余万元。 2002年9月25 日，上海市第二中级人民法院对施桂珍贪污、受贿案作出一审判决，判处被告人施桂珍无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收财产12万元。

两只蛀虫蚕食国资

跟前面两只大硕鼠比起来，这两位仁兄恐怕只能算蛀虫了，但这样的蛀虫多起来，危害也不小。2003年6 光学测量月18日，宁夏中卫县检察院接到举报，称国家控股的宁夏美利纸业股份有限公司销售员刘彬有经济问题，该院立即派人初查。调查证实刘彬在任公司销汽车导航售员期间，将多个单位支付的货款20余万元不入公司账，私自截留，涉嫌挪用公款犯罪。该院当日对刘彬立案侦查。经过多方调查，检察院确定了刘彬建瓯在北京的号码，6月23日一举将其抓获。

2001年7月4日，云南省人民检察院立案侦查王佩琦涉嫌受贿案。涉案人原任云南省轻纺集团公司副总经理(副厅级)。1996年至1998年12 月，王佩琦在担任思茅纸厂建设指挥部指挥长兼云景林纸股份有限公司总经理、法定代表人期间，先后收受有关工程的工程承包人颜××、康 ××送的30万元人民币。2001年7月17日王佩琦被依法逮捕。

转轨期腐败需要转轨期解决

为何有这么多的造纸企业出现贪污腐败现象呢？有专家认为，这是因为大多数国营造纸企业处于转轨改制的关键时期，与其相适应的法律体系、价值观念不可能定型，也不可能在短时期内形成对权力进行有效制约的机制。这就是当前反腐败力度加大，而经济违法犯罪的势头依然不减的根本原因。我国自1949年建国以来，累积了庞大的国有资产，据 财政部材料，中国的国有资产总量截止到2001年底，大约为11万亿元人民币，高于2001年当年的国内生产总值。这些国有资产，分布在全国各地方、各行业，分布在17万多户国有企业中。政府现在已经非常明确地下决心要将目前占有社会资源70％左右的国有资本社会化。政府估计，这样一个“国有资本社会化”的战略转移过程大约需要15到20 年的时间。所以，到21世纪一二十年代，我国的社会主义市场经济体制才能基本定型，法律体系和价值观念才能基本稳定，腐败现象高发的趋势才能得到缓解。